广东省武江监狱2025-2026年垃圾清运、抽粪及管道疏通采购项目(第二次)采购公告

监狱采购办根据需求部门提交的采购需求对广东省武江监狱2025-2026年垃圾清运、抽粪及管道疏通采购项目(第二次)进行采购，欢迎具有相关资质且符合报名条件的供应商前来报名。项目具体情况如下：

一、项目名称：广东省武江监狱2025-2026年垃圾清运、抽粪及管道疏通采购项目(第二次)

二、项目详情：

根据相关工作安排，现拟对2025-2026年垃圾清运、抽粪及管道疏通服务进行采购，服务范围包括将监管区内所有生产、生活垃圾等清运出监管区域并进行无害化处理，对化粪池、油污池、排污管网进行清理和疏通，以及行政区生活垃圾清运。服务期限为12个月，项目预算总金额为457100.00元。具体采购清单如下：

三、资质要求：

(一)具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（如供应商为分公司，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；

(二）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。④不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（相关失信记录以采购人于评审当日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准；供应商为分公司的，采购人同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录）;

（三）近两年参与本单位采购项目出现过非不可抗力因素弃标、放弃成交等行为的供应商参与本项目须提交预算金额2%作为投标保证金，否则视为无效报名；成交供应商非不可抗力因素放弃成交资格的投标保证金不予退还。

四、报价说明：

（一）参与报价的供应商必须按报价附件的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动报价附件内容，否则将有可能被判定为符合性审查不通过，影响成交结果。

（二）参与报价的供应商需对用户需求书的所有条款进行整体响应，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应，将被判定为符合性审查不通过。

（三）若成交供应商自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。

（四）成交供应商因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按采购公告规定顺延推选符合要求的供应商作为成交人。

（五）若本项目采购失败，采购人将重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。

（六）若无理由恶意放弃成交的供应商将影响供应商重新参与本项目的资格。

（七）如采购人在审核或复核参与报价的供应商所提交的报价资料过程中发现存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权力。

（八）参与报价的供应商应认真阅读、并充分理解报价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照报价文件要求提交全部资料，或者参与报价所上传的文件没有对报价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价。

（九）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交供应商自行承担。

（十）本项目所有品种都报同一个下浮率，所报下浮率适用于采购清单中的每种货物、服务。

五、项目具体要求：

（一）服务地点和服务范围：

1.服务地点：广东省武江监狱。

2.服务范围：监狱生产生活垃圾的清运、监管区内所有油污池的清理、监管区内所有化粪池的清理、监管区管道疏通、行政办公区生活垃圾的清运。

（二）服务期限：2025年1月14日至2026年1月13日。其中，垃圾清运截止日期为2026年1月13日。监管区化粪池抽粪、管道疏通，具体以实际发生为准。服务期以达到合同预算金额或2026年1月13日两者先到为准。

（三）监狱生产生活垃圾清理要求：

1.生产生活垃圾清理：原则上每天不少于一次，保证监管区内垃圾堆放区无垃圾。上午进入时间8：30，11：00前出，下午进入时间14：30，16：00前出。监管区内生产生活垃圾统一到生产区垃圾堆放处进行清运。

清运完监管区垃圾后再清理行政办公区垃圾。

2.中标人应根据采购人需要每天负责提供相应的垃圾袋给监管区内每栋监舍用以装生活垃圾。提供每个监区若干250L、50L、20L垃圾桶，提供行政办公区每个垃圾点若干250L垃圾桶。监管区提供垃圾桶（250升）不少于200个，餐厨垃圾桶（50升）不少于200个，监舍小垃圾桶（20升）不少于200个；行政办公区提供垃圾桶（250升）不少于100个，如实际提供垃圾桶数量超出上述数量，由中标人负责。

3.各垃圾临时存放点的垃圾桶，每天必须及时清理和外运，做到无隔天垃圾存放。

4.运输垃圾期间不得超高装载垃圾，不得沿途抛洒垃圾，若有洒出的垃圾，中标人应负责及时清理干净。

5.做好各垃圾堆放处、堆放点在清理运出垃圾后的清洁工作，确保现场无散落垃圾、无臭味异味。

6.进入监管区装运垃圾的时间因采购人特殊情况需要调整的情形，按采购人通知执行。

（四）监管区内伙房及监舍潲水的清理要求：

中标人应提供专用车辆清运监管区内生产生活垃圾，专车专用，不得与其他清运车辆混用、接触，且按照监狱要求在指定地点停放车辆，配合做好消毒消杀等防疫相关措施。签订合同时应将项目相关服务人员报监狱备案，如需调整必须书面提出申请，监狱同意后方可调整。

1.中标人每天上午8：30（特殊情况按采购人要求时间）派至少两名工人和两台垃圾车进入监管区伙房小院和垃圾存放点，负责将监管区内的潲水清理干净并运送出狱外。中标人装运消水的车辆应设置符合要求的护栏和挂好后挡板，不得沿途滴水及掉污物，若有滴漏现象，中标人应负责及时清理干净。

2.中标人车辆进出采购人监管区大门时，应按规定进行登记并接受检查，中标人工作人员办理和领取出入证后，凭证方能进出采购人监管区大门。在装运垃圾期间，中标人应规定员工，不得与采购人无关人员接触，不得离开指定的工作区域。

3.中标人用垃圾车将潲水运输至韶关市环保局规定的地点排放，不得使收集到的潲水流入养殖场或其他场所用于喂养生猪和牲畜，只能按照垃圾处理。处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染。清理运输及处理产生的费用由中标人承担。处理中如产生纠纷或违背法律法规和国家政策，由中标人自行承担责任，与采购人无关。中标人必须承诺落实有关法规提出的餐厨垃圾处理要求，严防餐厨垃圾流向养殖场（户），禁止使用餐厨垃圾饲养畜禽，禁止将餐厨垃圾及其加工物用于原料生产、食品加工（提供承诺函，格式自拟并加盖公章）。

（五）监管区内所有油污池、化粪池的工作流程及清理要求：

1.原则上油污池每月进行一次清理，化粪池每季度进行一次清理，特殊情况下需要清理时由中标人提前通知。

2.用打捞工具将池面悬浮垃圾打捞干净。

3.采用污水泵将池内污水抽出。

4.用吸污车将池内油污及垃圾吸至污泥车储存罐，并运输至韶关市环保局规定的地点排放。

5.用高压水车向池内灌水，将池内壁四周油污等残留物进行清理，清理完毕并抽排出二次清理污水。

（六）工作要求：

1.中标人工作人员必须是有相关油污处理池清理经验的工人，熟练掌握操作流程，熟知下池可能出现的危险性。

2.中标人工作人员进入池下工作前，需做好入池前的检查工作，确保池下含氧量达标，进入池内必须佩带安全带、防毒面具、防护服。

3.中标人在工作人员下池施工前，对所有工作人员安全措施安排检查完毕后方可下池作业。池口必须配备2人以上，观察池下作业人员动向，并协助池下人员清理池下的沙、石及其它残留物的运输工作。

4.工作人员从油污池中清理出米的垃圾杂物直接装上中标人的处理车，不能堆放在处理池地坪上。

5.中标人清理油污池过程中不得损坏污水池周边所有的设施及绿化带。

6.中标人对油污池内清理出来的油污及其它杂物运送到符合韶关市环保部门规定的地点排放，若因排放不当所产生的纠纷，与采购人无关（提供承诺函，格式自拟并加盖公章）。

（七）监管区内所有化粪池的清理要求：

1.原则上每半年至少进行一次清理，特殊情况下需要清理时由采购人提前通知。

2.清理化粪池后，及时将化粪池盖板盖好，并打扫好四周卫生，如有盖板损坏，须用水泥将盖板四周密封好。

3.中标人将抽出的粪便及其他杂物，清运到国家或地方政府制定的场所进行安全处理，处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染，清运及处理产生的费用由乙方承担，处理中如产生责任事故，由中标人自行承担全部责任，与采购人无关（提供承诺函，格式自拟并加盖公章）。

4.需用化粪池清理专用吸粪车进行高压吸粪，不能单独人工作业，作业人员需有专业技术资历或工作经验三年以上，作业时应当采取相应的安全防范措施，确保施工安全，防止出现技术性问题。

5.化粪池清理的粪便污水、污渍等要及时清运并妥善处理，确保服务范围内所有化粪池粪便污水不外溢，如出现污水、污渍外溢、化粪池堵寨等突发情况，须在接到采购人通知后24小时内安排人员进行处理和处置。

（八）验收标准：

1.将监管区内的潲水清理干净并运送出狱外。中标人装运消水的车辆应设置符合要求的护栏和挂好后挡板，不得沿途滴水及掉污物，若有滴漏现象，中标人应负责及时清理干净。

2.监管区内所有油污池的清理要求：

（1）原则上油污池每月进行一次清理，化粪池每季度进行一次清理，特殊情况下需要清理时由中标人提前通知。

（2）用打捞工具将池面悬浮垃圾打捞干净。

（3）采用污水泵将池内污水抽出。

（4）用吸污车将池内油污及垃圾吸至污泥车储存罐，并运输至韶关市环保局规定的地点排放。

（5）用高压水车向池内灌水，将池内壁四周油污等残留物进行清理，清理完毕并抽排出二次清理污水。

3.监管区内所有化粪池的清理要求

（1）原则上每半年至少进行一次清理，特殊情况下需要清理时由采购人提前通知。

（2）清理化粪池后，及时将化粪池盖板盖好，并打扫好四周卫生，如有盖板损坏，须用水泥将盖板四周密封好。

（3）中标人将抽出的粪便及其他杂物，清运到国家或地方政府制定的场所进行安全处理，处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染，清运及处理产生的费用由乙方承担，处理中如产生责任事故，由中标人自行承担全部责任，与采购人无关。

（4）化粪池清理的粪便污水、污渍等要及时清运并妥善处理，确保服务范围内所有化粪池粪便污水不外溢，如出现污水、污渍外溢、化粪池堵寨等突发情况，须在接到采购人通知后24小时内安排人员进行处理和处置。

4.监管区内所有管道的清理要求管道通畅。

六、选取方式：本项目报价采取整体下浮率报价，以最高下浮率成交方式确定一家成交供应商，如出现下浮率最高相同情况，则通过摇珠随机从下浮率最高的供应商中选取一家作为成交供应商。

七、无效报价：

（一）报价范围不得超过预算价，否则为无效报价；

（二）参与报价的供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或采购文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价；

（三）参与报价的供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价；

（四）报价表以及有报价供应商落款的报价文件必须加盖报价供应商公章，否则视为无效报价；

（五）有下列情形之一的，视为串通报价，其报价无效：

1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

5.不同供应商的响应文件相互混淆；

（六）出现下列情况的，本次采购活动失败：

1.报名供应商不足3家；

2.有效报价供应商不足3家；

3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

八、履约保证金：

（一）成交公告发出后五个工作日内，中标方缴纳中标金额的5%作为履约保证金，履约保证金自合同终止之日起，由采购方确认中标方合同主要义务（包括服务质量等）履行完毕后30个自然日内无息退还。

（二）发生以下情形，经调查属实的，扣除5%履约保证金：1.未按要求对监管区垃圾每天进行清理，造成垃圾堆放点较多垃圾，影响环境整洁，且经过采购人要求整改而未落实的；2.未按采购人要求及时提供垃圾袋，致使采购人监管区内的生活垃圾因无垃圾袋而零散堆放在监舍门前。

（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除10%履约保证金：1.未按要求对监管区垃圾的清理，造成垃圾堆放点垃圾堆积严重，发出臭味、异味，严重影响环境整洁，且经采购人三次以上提出整改而未落实的；2.在垃圾运输期间，未按要求装车，致使行政办公区或监管区沿途有垃圾撒落，未及时打扫清理，影响整体卫生整洁的。

（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除20%履约保证金：采购人第一次发现中标人的工作人员为采购人服刑人员传带物品的；

（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除50%履约保证金：采购人第二次发现中标人的工作人员为采购人服刑人员传带物品的。

（六）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

（七）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前三个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。

九、付款方式：

监管区垃圾清运（工厂垃圾、生活垃圾、厨余垃圾）和行政办公区生活垃圾清运为每月支付。

监管区化粪池抽粪、监管区管道疏通以实际发生额支付。

十、提交资料要求：

项目首次采购因有效报价不足三家采购失败，已参与首次采购供应商如有意参与需重新提交资料。

请有意参与本项目的供应商于2024年12月18日上午8时45分至9时30分将以下资料密封(限现场提交，不接受快递投递)交至广东省武江监狱办公楼611采购办公室（联系电话：0751-8117209）：

（一）营业执照复印件（如供应商为分公司，须提供具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件，加盖公章）；

（二）法定代表人或经营者身份证复印件（如供应商为分公司，须提供总公司（总所）法定代表人和分公司负责人身份证复印件，加盖公章）；

（三）关于按照相关法规处理餐厨垃圾的承诺函（格式自拟，加盖公章）；

（四）关于按照相关法规对油污池内清理出来的油污及其它杂物进行处理的承诺函（格式自拟，加盖公章）；

（五）关于按照相关法规对化粪池内抽出的粪便及其他杂物进行处理的承诺函（格式自拟，加盖公章）；

（六）报价表（加盖公章，供应商报价时应严格按报价单格式，否则视为无效报价）。

十一、质询和监督：

本项目为政府采购集中采购目录以外、政府采购限额标准以下的自行采购项目。采购项目不适用《政府采购法》和《招标投标法》中关于质疑、异议和投诉的有关规定。参与采购活动的供应商认为采购文件、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人或纪检与审计科提出质询、投诉。纪检与审计科联系电话：0751-8117173。

监狱采购办联系电话：0751-8117209  联系邮箱：wjjy_zfcg@gd.gov.cn

附件：广东省武江监狱2025-2026年垃圾清运、抽粪及管道疏通采购项目（第二次）报价表.xlsx

广东省武江监狱

2024年12月12日